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中国呼吁国际原子能机构在和平利用核能中发挥更大作用,许达哲在国际原子能机构第59届大会上的发言

文章作者:美高梅首页 上传时间:2019-11-26

中国国家原子能机构秘书长王毅韧19日表示,国际原子能机构应在提高全球核安全水平、进一步促进核能发展及其相关国际合作方面发挥主导作用,重塑国际社会发展核能的信心。

第66届联合国大会11月1日举行全体会议,现场听取了国际原子能机构总干事天野之弥就过去一年工作所作的详细报告。中国常驻联合国副代表王民大使就此发表讲话,高度肯定了原子能机构在提高国际核安全与核应急水平、保障全球核能安全持续发展、推动核技术广泛应用以及防止核武器扩散等领域所发挥的重要作用,并呼吁其进一步在四个方面加强相关工作。

国际原子能机构第52届大会9月29日至10月4日在维也纳召开,中国国家原子能机构主任陈求发率中国代表团与会。大会期间,新华社记者就国际原子能机构的工作以及当前和平利用核能所面临的主要挑战等问题对陈求发进行了专访。

中国代表团团长许达哲在国际原子能机构第59届大会上的发言

王毅韧在国际原子能机构第55届大会上发言说,国际原子能机构是核领域唯一的政府间国际组织,肩负促进核能和平利用、防止核武器扩散两大职责。日本福岛核事故对世界核电的发展产生了一些影响,国际原子能机构应该在促进世界和平利用核能方面发挥更大作用。

王民在发言中指出,过去一年来,原子能机构依据其授权职责开展了大量的工作,特别是今年3月日本福岛发生严重核事故后,原子能机构在核事故通报、协助日本政府应对核事故等方面发挥了重要作用;今年6月,原子能机构召开部长级大会并发表声明,凝聚了国际社会加强核安全的共识;原子能机构还制定了全面的核安全行动计划,就加强核安全提出了具体建议。中国认为,原子能机构上述努力对提高国际核安全与核应急水平、促进相关国际合作、保障全球核能安全持续发展具有积极意义。

陈求发说,国际原子能机构自1956年成立以来,积极应对能源供应、环境保护、防范核恐怖主义、核安全等方面的挑战,赢得国际社会的广泛赞誉和有力支持。

主席先生,非常高兴率领中国代表团出席国际原子能机构第59届大会。首先,请允许我对您当选本届大会主席表示祝贺。我相信,您丰富的外交经验和广大成员国的共同努 力,将使本届大会取得圆满成功。中国代表团将积极支持您的工作。借此机会,我对刚刚加入机构的土库曼斯坦、安提瓜和巴布达、巴巴多斯表示祝贺。过去一年中,机构根据《规约》所赋予的促进核能和平利用和防止核扩散的职能,积极应对能源供应、环境保护、防核扩散、防范核恐怖主义、核安全等方面的挑 战,各领域工作均取得了重要进展,赢得了国际社会的广泛赞誉和支持。中国代表团对天野之弥总干事及其领导下的秘书处为此所付出的努力表示赞赏,对机构一年 以来的工作感到满意。主席先生,2015年是中国核工业创建 60周年,也是中国大陆首座核电站—秦山核电站开工建设30周年。经过60年的艰苦奋斗,中国核能事业发展取得显着成效,建立起了一套完整自主的核工业体 系,造就了一支高水平的核科研、设计和建造队伍,实现了核电自主化、系列化、规模化发展,截至2015年8月,中国大陆在运核电机组26台,总装机容量约 2469万千瓦;在建机组25台,总装机容量约2900万千瓦,占全球在建总数量4成以上。今年5月和8月,中国自主研发的三代核电技术—“华龙一号”的 国内首堆和国外首堆分别正式开工,标志着该技术的先进性、成熟度、经济性等已得到广泛认同。与此同时,中国自主研发的大型压水堆CAP1400和小型多功 能堆ACP100等核电技术研发也进展顺利,具备了工程实施的条件。大会期间,中国相关企业将在位于机构大厅的中国展位和有关边会活动中展示这几项技术的 独到之处,欢迎各国同事和朋友届时前往。在商用核电项目稳步推进的同时,中国的核能研发工作也取得令人满意的进展,中国实验快堆运行 良好,高温气冷堆示范工程建设顺利推进,超临界水冷堆、核聚变装置等先进核能系统研发取得积极进展。为确保中国核能可持续发展,中国国家原子能机构还加大 了对燃料循环领域研发和能力建设的投入力度,燃料循环整体能力和水平大幅提升,不仅能满足自身发展需要,还可满足部分国际市场需求。中国核技术应用领域也 在不断扩展,产业化进程不断加快,社会效益和经济效益日益凸显。中国核能高效安全发展的总体态势,在帮助自身实现减排目标、优化国家能源结构、促进经济社会发展等方面作出重要贡献的同时,也为“后福岛时代”全球核能发展注入强劲动力。主席先生,中方始终支持机构按照《规约》赋予的职责,在防止核扩散和和平利用核能两大领域平衡开展工作,并赞赏总干事近年来提出的“原子用于和平和发展”的理念。 多年来以来,中方一直本着“有取有予”的原则,与机构在核能、核技术、核安全、核安保以及保障监督等领域开展全方位合作,始终按时足额缴纳机构会费和技术 合作基金,并在全球经济复苏乏力、自身面临经济下行压力的背景下,继续为机构不断提供额外捐款、实物捐赠和免费专家等支持。考虑到机构核技术实验室改造的 重要性和迫切需求,中方在去年向该实验室改造项目捐赠一套价值250万美元新型辐照系统的基础上,将再向该项目提供200万欧元的额外捐款,用于实验室的 基础设施建设、设备采购以及专家服务。我呼吁其他国家也能为机构该项目提供更多额外捐款,力争使机构能早日拥有一个功能完善、技术先进的现代化核技术应用 实验室,以更好地为成员国提供所需服务。主席先生,核安全是 核能可持续发展的基石。福岛核事故后,中国政府迅速采取有效措施,对全国核设施进行全面安全检查,并借鉴福岛核事故经验提出改进措施,确保在运和在建核设 施安全可控。中国全面参与机构“核安全行动计划”下的各项活动,切实履行自身职责,不断加强和完善自身的核安全监管和核应急管理体系。今年6月,中国国内 举行了“神盾-2015”核应急演习,全方位检验中国应对核事故的响应机制和能力。中国正在全面加强法制建设,《原子能法》已经进入立法审查程序,有望在 2016年发布。核安保是机构的一项重要法定职责,中国一直积极支持机构在核安保领域发挥主导作用,并全面参与机构旨在提升全球核安 保水平的努力。我们很高兴地注意到机构在推动国际核安保合作方面开展了大量工作,其核心作用和领导地位已得到国际社会广泛认可。为进一步加强提升中国核安 保能力和水平,中方拟邀请机构对华开展国际实物保护咨询服务,有关工作和具体安排正在磋商中。为兑现中国对加强全球核安保工作所做的 承诺,中国正加快推进有关微堆低浓化工作,其中,国内微堆低浓化改造项目进展顺利,已启动高浓铀堆芯卸出工作,预计2015年底前完成低浓铀堆芯入堆和调 试。自中国、机构、加纳三方去年签署《关于为研究堆协助供应低浓铀的协定》以来,国际微堆低浓化工作总体执行顺利。该项工作完成后,有关经验将会用于其他 国家的微堆低浓化努力。中国积极参与包括核安全峰会在内的其他国际核安保合作机制,并按照习近平主席提出的“发展与安全并重、权利与 义务并重、自主与协作并重、治标与治本并重”的核安全观,努力履行自身义务,全面提升自身核安保能力。目前,中美核安保示范中心建设进展顺利,预计今年底 前建成投运,届时该中心将成为促进亚太地区乃至全球核安保技术交流与培训的重要平台。

王毅韧说,为此,国际原子能机构应首先做好日本福岛核事故的经验反馈,推动核安全标准的广泛适用,进一步完善核安全标准,切实提高对叠加自然灾害的抵御能力。机构各成员国也应与机构密切配合,落实核安全“行动计划”,共同提高核安全能力。

王民说,原子能机构一直在促进和平利用核能和防止核武器扩散领域肩负着重要职责。面对福岛核事故后核安全领域的新形势,原子能机构应在提高全球核安全水平及促进相关合作方面进一步发挥主导作用。中国希望原子能机构重点做好以下工作:

过去一年里,国际原子能机构在支持有关国家建立核电基础结构、开展新型核反应堆及燃料循环研究、推进核技术在癌症治疗等方面的应用、建立健全全球核安全制度以及核保安培训等方面进行了积极努力。此外,机构还向160多个国家提供了核保障监督。

主席先生,多年以来,机构为防止核武器扩散、维护世界和平做出了重要的贡献。中国高度赞赏国际社会防核扩散的努力,坚定支持机构旨在提高核保障监督体系的有效性和保障监督效率的努力,并积极参与国际和地区防核扩散进程。为了更好地和平利用核能、造福全人类,中国加大了核能领域的对外合作,先后与28个国家和国际组织签订了政府间协定,核贸易数量不断增加。针对中国核能 对外合作不断扩大的新形势,中国国家原子能机构一方面严格按照《核出口管制条例》和《核两用品出口管制条例》,对各项出口活动进行严格审查,另一方面,根 据国际防扩散形势和新技术发展,及时对相关条例和技术清单进行调整,有效地履行了自身承担的国际义务。

其次,国际原子能机构应继续通过技术合作渠道,为发展中国家的核能建设提供支持。协助其制定核能政策,建立核安全法规与监管体系,培育核安全文化,造就高素质的人才队伍,确保核能安全发展。

第一,进一步总结福岛核事故的经验教训,帮助各国提高核安全能力和核事故应急响应能力,促进落实核安全行动计划,增强公众对核能发展的信心;第二,加大对发展中国家的技术援助,完善新兴核电国家的基础架构,促进核能安全和持续发展;第三,加强核保障监督体系,有效防止核武器扩散;第四,在敏感热点核问题上保持客观、公正立场,为通过外交努力妥善解决有关问题发挥建设性作用。

在谈到国际核安全领域面临的挑战问题时,陈求发指出,在遵守不扩散义务的前提下,每个国家均享有和平利用核能与核技术的权利。进入21世纪以来,随着国际原油价格的不断攀升和全球变暖影响的不断扩大,核电正在受到国际社会越来越多的关注,许多国家重新评估核电在能源安全中的战略地位,把发展核电作为满足能源需求、增进能源安全的重要选择,核电复苏的态势已经出现。

主席先生,中方对今年7月六国和伊朗达成的“联合全面行动计划”以及机构与伊朗就未决问题达成的路线图表示欢迎,中方认为,这再次表明对话与协商是解决国际分歧的 有效途径,对维护国际核不扩散体系和促进全球和平利用核能事业发展具有重要意义。“联合全面行动计划”和“路线图”达成后,大量工作亟待落实,这需要有关 各方做出共同努力。中国作为联合国安理会常任理事国、机构指定理事国和伊核谈判的重要参与方之一,一直以公正、客观和建设性态度积极参与六国与伊朗的谈判,并为机构在伊开展相关核查活动累计提供了230万元人民币额外捐款。中方将与有关各方一道,继续支持机构根据安理会2231号决议和全面协议开展相关核查活动,并为全面、及时、有效落实“联合全面行动计划”各项内容做出自己的努力。

第三,国际原子能机构应进一步推动全面保障协定与附加议定书的普遍适用,全面加强与成员国的合作,充分利用成员国的资源实现保障目标。在敏感热点核问题上,机构应继续保持客观、公正的立场,继续为推动外交解决有关问题发挥建设性作用。在这方面,中国也愿与有关各方一道,继续积极推进朝鲜半岛无核化目标和伊朗核问题的妥善解决,维护国际核不扩散体系。

王民同时表示,核能在保障能源安全、促进经济发展、应对气候变化等方面正发挥着难以替代的作用。中国始终秉承“安全第一”的原则推进和平利用核能的事业。中国已经出台了较为健全的核安全法规和标准体系,实施了独立有效的安全监管,建立了完全的应急响应机制,并保持着良好的核安全记录。中国积极支持和参与国际和地区核安全合作,积极引进和应用先进核电技术,不断提高核安全水平。同时,中国一贯重视核安保能力建设,积极支持并参与有关国际合作。中国已经批准了《核材料实物保护公约修订案》和《制止核恐怖主义行为国际公约》,并正在同有关国家合作,在中国建设核安保示范中心。中国支持国际原子能机构在核安保领域的中心作用,决定向其下属的核安保基金捐款20万美元,以提高本地区的核安保能力。

尽管50多年来的实践证明,核电是一种清洁、安全和经济的能源,但核电的利用与发展也面临着诸多挑战:一方面,由于核电是一项复杂的系统工程,对其进行应用的国家,特别是发展中国家必须首先解决核电站的安全建设问题,同时还要妥善应对核燃料可靠供应、放射性废物安全处置和公众接受等复杂问题;另一方面,如何确保核技术及核材料的和平利用,防止敏感技术及核材料被用于非和平目的,防止放射性物质或放射源被国际恐怖主义分子获取,也是当今国际社会需要共同面对的问题。

主席先生,福岛核事故已过去4年有半,在机构、广大成员国以及其他国际组织等共同努力下,国际社会正对核能的安全利用重拾信心。作为机构成员国和明确将继续开展核 能和平利用的国家之一,中国将进一步加强与机构和其他成员国的合作,在确保核安全和防止核扩散的前提下,积极推动核能多双边国际合作,一方面,从政治、财 政、技术以及人力资源等方面,为机构履行自身义务提供更多支持,另一方面,加强并扩大与广大成员国的全方位、多层次互利合作,分享经验,共同发展,努力使 核能这个人类二十世纪最伟大的发现之一,继续为人类和平、安全和繁荣带来福祉!谢谢主席先生!

王毅韧说,核能作为成熟、清洁、有竞争力的能源形式,在满足能源需求、应对气候变化等方面发挥着重要作用。中国愿积极支持国际原子能机构在促进核能和平利用和防止核武器扩散方面的各项工作。

此外,中国严格履行保障监督义务,支持原子能机构提高核查技术能力,推进保障监督体系的有效性和普遍性。中国支持原子能机构继续通过实施技术合作项目,促进核电发展和推广核技术应用。中国愿通过原子能机构、利用在核能发展过程中积累的各方面经验,向其他国家提供力所能及的帮助。

对此,陈求发指出,作为核领域中唯一的政府间组织,国际原子能机构在应对这些挑战方面发挥着不可替代的作用。他认为,国际原子能机构应继续发挥专业优势,切实在核电及核技术应用的基础结构、人才培养、燃料循环供应等方面为成员国提供支持和帮助。他说,尽管目前全球核安全水平正在不断提高,但近年来发生的一些核泄漏事件使国际核安全形势不容乐观。机构有义务而且有能力通过技术合作渠道,为发展中国家,特别是核电新兴国家在建立和完善有效的核安全法规和标准体系等方面发挥作用。

编辑:国防科技网 责任编辑:张海

国际原子能机构大会每年举行一次。第55届大会19日至23日在联合国维也纳机构总部召开,国际原子能机构约150个成员国代表与会。来源:中核网

关于防核扩散问题,陈求发指出,《不扩散核武器条约》已经赋予国际原子能机构确保核能和平利用的权力。因此,机构应根据自身的职责,进一步加强与成员国合作,充分利用有限资源,独立、公正、客观、平衡地履行核查义务,并努力提高核保障监督体系的有效性和效率。

陈求发说,中国自1984年加入国际原子能机构以来,与机构进行了全方位且卓有成效的合作。中国在核技术、核安全、放射性废物、核保安、人力资源培养等方面争取到机构的大量援助。在今年的北京奥运会期间,机构不仅派专家协助中方开展了9次奥运核保安专项培训,还提供了一批中方急需的放射性检测设备,为奥运会的成功举办提供了重要支持;在今年中国汶川地震救灾中,机构为中方提供的培训和专用设备也在搜寻和回收被掩埋在废墟中的放射源方面发挥了重要作用。

陈求发说,在防扩散方面,中国作为一个负责任的国家,严格履行自身在核保障、出口控制等方面承担的国际义务,同时也积极参加机构在保障监督方面的各项活动。他指出,中国的核电事业正进入一个快速发展期,它所带来的人力资源、核安全标准等方面的新挑战,使中国需要继续得到国际原子能机构和其他成员国的支持与帮助。同时,中国也愿意将自己开展核能和平利用的经验和技术与机构及其成员国分享,为核能造福人类做出自己的贡献。

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